十天之后。
黑水城。
朔方都指揮使司衙門。
議事大廳。
此時，大明朔方都指揮使荊縣伯楊洪，與朔方都指揮同知耿瑄正在和朔方都司下轄十一個衛的指揮使等高級將官開會。
楊洪先是高度稱贊了各衛指揮使修建衛城、千戶所城成績斐然，尤其是點名贊譽都指揮使同知耿瑄。
耿瑄不僅在巡視各衛的時候與衛所將士共同在建筑工地干活，而且在安撫本都司轄區內各部落牧民方面，做出了其他五個草原都司的指揮同知都不能比的貢獻——勸說牧民改漢姓，用漢名，穿漢服，講漢語，學用漢字。
然后，楊洪話鋒一轉，朗聲道：“朝廷有邸報下發，諸位且看一看再議。”
隨即，兩名親兵開始給在場的眾將分發邸報。
一刻鐘后。
楊洪環視眾將，緩緩言道：“朝廷下令，要求草原歸降的所有部落首領及牧民，必須全部改用漢姓，取漢名，說漢話，用漢字，傳漢服，不準再穿俗服戴俗飾，不得再延續舊的收繼婚制。”
“凡女子，禁止與降人通婚，必須嫁給漢民。如若有女子違反此令，私下與降人通婚者，杖八十，然后收為官奴。凡表現優異者，無論男女，朝廷皆會加以選拔，量才而用。”
所謂“收繼婚制”，即父親去世的話，父親的妻妾就由兒子來繼承，若是哥哥去世的話，那么哥哥的妻妾由弟弟來繼承。
這對華夏人來說，簡直就是有失人倫的婚姻制度。
如今大明既然把草原納入治下，朝廷里的文官們當然把朱元章時期推行的“強制漢化”給拿了出來。
對于這一點，朱高煦自然是雙手贊成。
當年朱元章用“強制漢化”這一招，受到了大量蒙元女人的熱烈擁護，更是用了三十多年的時間，就把絕大多數投降的蒙元人、色目人給同化掉了。
楊洪頓了頓，看向耿瑄，面露微笑，抱拳拱手道：“耿將軍，恭喜了！圣旨不日即到，陛下命你為朔方臨時撫宣提督，由你全權負責朔方都司治下牧民的漢化之事。”
“謝荊縣伯！”
耿瑄拱手回禮道。
他早年是朱高煦的東宮守將，后來經過朱高煦屢次推舉，與同為東宮守將的傅讓一起參加了永樂初年朝廷收復西域的戰爭。
隨后，他與傅讓、郭鑒、湯運、韋賢、薛祿、陳剛、王斌、陳懋等人，在朱高煦的舉薦下，又參加了朱棣三次親征大漠的戰爭。
雖然耿瑄談不上戰功赫赫，沒能像薛祿、陳懋那樣憑借軍功在永樂后期成為侯爵，也沒有像陳剛、王斌、傅讓那般好運在乾熙元年被朱高煦加恩封為伯爵（終身）。
….但他好在和韋賢、郭鑒、湯運一樣有著豐富的從軍履歷，也累有軍功，因此乾熙元年獲得朱高煦加恩賜子爵。
今年六月十五，朱高煦頒布了《治理草原詔》，在草原上設立六大都司，擢升耿瑄、韋賢、郭鑒、湯運、傅讓、王斌分別著六個都司的都指揮同知之職。
都指揮同知是從二品武官，地位比朝廷的侍郎還高一級，僅次于正二品的六部尚書，可謂是位高權重。
耿瑄上任之后，肯定想做一些成績出來。
他早年跟隨朱高煦，知道如今的乾熙皇帝對待草原牧民的態度，更清楚這位帝王“九洲同沐大漢風”的雄心，所以他才會主動勸說被安置在朔方都司轄區內的草原牧民改漢姓，用漢名，穿漢服，講漢語，學用漢字。
“朝廷的法令只是說了個大體方向，我等具體該如何落實這一對待牧民的措施，還需從詳計議。”
楊洪看向耿瑄道：“對此，我想聽聽耿將軍的意見，畢竟將軍從軍多年，經驗老到。”
“那我就姑且試言之，不妥之處，還請荊縣伯及諸位將軍多多指正。”
耿瑄抱拳向楊洪及在場眾將行禮道。
隨后，他侃侃而言，說了一番話。
“中國無百年之胡運，當年大明建立，胡元滅絕之后，太祖高皇帝就已經頒布過詔令，禁絕胡姓、胡語、胡服。如今朝廷重審太祖詔令，顯然是要使得草原各部牧民悉數歸化。依我看，無論是歸降的部落首領還是牧民，若能謹守我大明律令，我等當視他們為子民百姓，不可再稱之為韃子、韃虜。”
楊洪點頭道：“不錯，是這個道理。”
耿瑄接著道：“趙宋仁宗之時，范仲淹經營西陲，采用的方略，大體上來說，就是三個字，即防、剿、撫。我認為，此三字值得我等借鑒。”
楊洪眼睛放光道：“耿將軍能具體說說如何防、剿、撫么？”
耿瑄繼續說道：“耿某承蒙陛下垂愛，忝掌朔方臨時撫宣提督，保境安民，自知能力低下，恐負圣恩，故此研讀史書，學習當年吳下呂蒙。至于范仲淹的防、剿、撫，也是耿某從書中看來的。”
楊洪急忙道：“快快說來！”
“所謂防，就是廣設烽候，在險要處修建城堡、關隘、橋梁，設立沿邊巡檢，每天派斥候兵員來回巡視及刺探其民意，做到民動而我立知，我知而即有備。守備軍兵皆平日操練，毫不懈怠，隨時征剿亂民、平定禍亂。”
耿瑄道：“所謂剿，就是對作亂的部落牧民不妥協，不姑息，但凡歸降的部落民眾掀起叛亂，駐兵皆立時響應，全力征剿，絕不手軟。”
“所謂撫，就是安撫順民如我子民，只要歸附我大明者，我大明軍兵皆努力保護之。杜絕百戶官、總旗官貪腐壓榨牧民，必須平和征收牛羊等牲畜，令歸附民樂業于放牧，安居于千戶所城周邊。彼此間偶有爭端、糾紛，我衛所衙門皆能秉公辦理，毫不偏袒。如此一來，邊民樂于我朝者，必不絕于遐邇！”
楊洪邊聽邊點頭，嘴角露出微笑道：“耿將軍出口成章，邊疆大將如你般，何愁我大明邊患！”
耿瑄說：“荊縣伯過譽了，耿某不過是照本宣科罷了，并無實際撫宣之經驗。”
重生朱棣之子.
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