一大批重大項目簽約開工后，抓推進落實的任務就交給區市和相關部門了，趙殳巖又開始為民生工作忙碌了起來。
他帶領市政府辦、市發改委、市教育局、市財政局等部門負責人，就免費教育工作赴區市調研。
再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子。在他的設想中，計劃將現在實施的九年義務教育擴大到十五年免費教育，從幼兒園到高中，全部不收學費和雜費，最終選定一個區市開展試點，試點成功后在全市面上鋪開。
雖然上次赴教育部拜訪的時候，部領導明確表態：目前還不具備縮短學制和將普通高中納入義務教育的條件。
趙殳巖覺得國家面上不支持，是考慮到全國各個省（區、市）經濟發展不平衡、財力不平衡，作為經濟發達地區，如果財力允許的話，是可以實現的，所以他決定在鎮海開展先行先試。
他安排市政府辦和市政府研究室經過前期的調研，幼兒園和高中教育納入義務教育，是多半家長和社會各界人士的共同心聲。
5天調研下來，趙殳巖心里有了盤算，在權衡8個區市的財力和地方的意愿后，決定在丹鳳市開展免費教育試點工作。
丹鳳市現任市委書記鄒銘理、市長于文斌和常務副市長黃冉對這件事情都很積極，也很上心。
黃冉雖然是一位女同志，但是魄力不是一般的強，干勁不是一般的足，很快就拿出了免費教育試點工作方案。
在試點方案中，對15年免費教育進行明確，包括學前教育3年、義務教育9年（小學6年、初中3年）和普通高中3年。
主要對學前教育在園幼兒免除保教費，對普通高中學校在校生免除學雜費、教科書費和住宿費。
學前教育按照每生每年2500元的標準免除保教費；對普通高中學校3年在校學生按照每生每年1500元免除學雜費，按照每生每年300元標準免除住宿費，按照當年教科書實際價格平均數免除教科書費。
無論就讀公辦還是民辦幼兒園，均統一按此標準減免。
不僅如此，丹鳳市還計劃對學前教育家庭經濟困難在園幼兒按照每生每年1500元的標準給予生活費補助，對普通高中家庭經濟困難在校學生按照每生每年3000元的標準給予生活費補助。
丹鳳市還對免費教育需要的資金進行測算，全市共有萬高中生、萬幼兒，每年財政支出約億元，其中能夠申請省、市財政補助億元，丹鳳市財政需要拿出億元保障免費教育，完全可以承擔。
趙殳巖對丹鳳市的工作非常認可，指示他們按照現有方案開展試點，但是他不準備召開試點工作動員大會，惠及民生的事情，靜悄悄地做就行了，沒有必要大張旗鼓、大肆宣揚！
免費教育試點工作確定下來之后，趙殳巖又帶隊對全民免費醫療工作開展調研。
調研中發現有一群人正在享受著免費醫療，但是卻反對推行全民免費醫療。
趙殳巖認為這是一種十分自私的行為，他們只顧自己的利益，卻忽視了整個社會應該承擔的責任。
這些人之所以反對，是因為他們害怕全民免費醫療會增加社會負擔，導致醫療資源短缺。這種想法是非常短視的，因為免費醫療是國家的責任和義務，而不是個別人的“特權”。
全民免費醫療是保障社會公平和穩定的重要措施，有些人雖然享受著免費醫療，但他們身邊的很多人無力負擔醫療費用，甚至無法得到及時和有效的治療，這是一種社會不公。
如果放任這種情況繼續存在，可能會導致社會動蕩，進而威脅整個社會的安定和發展。
只有保障了人民的健康，才能促進經濟社會的可持續發展，才能增強國家的活力和競爭力。
經過調研，趙殳巖決定在黃陵區開展全面免費醫療試點工作。
黃陵區安排常務副區長趙文凡牽頭，很快就拿出全民免費醫療實施辦法。
方案中規定，凡是繳納醫保和合作醫療基金的城鄉居民，均可享受每人每年300元門診醫療卡待遇，住院則可以在“起付線”和“封頂線”之間享受“免費醫療”。
只要是在黃陵區的區級醫院，起付線為600元，鄉鎮衛生院為300元，只要是起付線以上的合規醫療費用，100%報銷；區外定點醫院的起付線為3000元，補助比例70%。每人每年報銷最高封頂線為50萬元。
黃陵區也做了一個測算，按照去年醫療報銷金額億元，區財政需要支付了億元。
在此之前，趙殳巖也研究過至印度免費醫療，他們雖然號稱全民免費醫療，但是真相并沒有想象中美好。印度民眾的小病，比如頭疼腦熱，公立醫院要免費為其治療，不能收費；私立醫院的收費項目會被政府嚴格管控；印度是仿制藥大國，政府允許仿制藥品。
印度只有20%的醫院是公立的，剩下的80%全部都是私立的，比例較為懸殊。根據世界衛生組織統計報告，在印度醫療自費比例高達60%，剩下40%都是無痛無癢的小病。
此外，印度公立醫院工資低，留不住人才，只能提供一些免費廉價藥，且由于公立醫療醫療水平不高，經常會發生醫療事故。
所以，趙殳巖決定在黃陵區開展全民免費醫療試點工作的時候，也把這個案例說給他們聽，一旦“免費”，醫療供不應求，如果工作開展不當，可能就會影響整個醫療體系——醫療質量較差、運行效率低下、醫生收入較低、工作消極懈怠……無法滿足患者個體化、人性化、便捷性等需求。
趙殳巖希望他們在推進試點工作的時候，一定要規避這些問題，千萬不能走別人走過的不切合實際的老路，更不能為了試點成功而故意虛夸或者造假，要真正實現惠民利民的目標！
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