“許書記，我認可你的能力，欣賞你的勇氣，我會讓組織部門關注你的。回去安心工作，組織需要像你這樣的實干家！”
趙殳巖聽了許可的回報，若有所思，他想到了在激勵干部擔當作為上可以下兩劑猛藥。
畢竟縣一級層面處級領導干部的職數有限，為了充分調動基層干部的積極性，讓基層干部有盼頭，趙殳巖有了在鎮海開展“強鎮擴權”的想法。
在全市8個區市選擇12個經濟發達鎮，探索建立簡約精干的組織架構、務實高效的用編用人制度和適應經濟發達鎮的財政管理模式為保障，簡政放權、整合資源、優化服務、創新管理、促進發展，促進創業創新便利化、民生服務便利化和政府治理簡約化，形成“集中高效審批、強化監管服務、綜合行政執法”的基層政府治理結構。
這12個經濟發達鎮，準備在每個區選1個，每個縣級市選2個，提高這12個經濟發達鎮的行政級別，由現在的正科級提高到副處級，鄉鎮三套班子的主要領導都為副縣級，就是鄉鎮的黨委書記、鄉鎮長、人大主席三個職務。
這樣一來，既可在一定程度上發揮龍頭示范帶動作用，也可讓像天潤區新揚街道黨工委書記許可這樣的基層領導干部有奔頭。
從許可這件事情上，趙殳巖又想到了第二劑猛藥，就是建立科學規范的干部考核評價體系，形成求真務實的正向激勵機制，拓寬“老實人”的上升通道。
趙殳巖也給“老實人”一個寬泛的定義，“老實人”并非老好人，而是指原則性強、敬畏權力；重規則、講程序；勤勉本職，精益求精的人。
他在心里構思了一些想法，考慮成熟之后，向徐德成作了匯報，徐德成非常認可，并安排鎮海市委副書記林海洋牽頭、組織部部長鄭子健具體負責，在全市范圍內開展激勵干部擔當作為調研，重點圍繞趙殳巖提出的“強鎮擴權”和正向激勵機制兩項工作進行深入研究。
鄭子健是個“老組織”，身上有很多組工干部的優點和干勁，他接到這個任務后，第一時間來找趙殳巖匯報。
“市長好，我又來打擾您了！”
“子健部長，我們是一個班子里的同事，不用這么客氣，大家都是為了工作才走到一起，這也是一種緣分，我們要珍惜這樣在一起共事的緣分！”
“市長說得對，那我就不繞彎子了！德成書記安排我們組織部近期開展兩項工作調研，他告訴我們，這兩個想法是您的建議，這不，我就來向您取經了！”
“你說的是‘強鎮擴權’和正向激勵機制啊！其實，我也只是有一個大概的輪廓，既然你找到我了，那我就說道說道！當前的鎮海，需要下猛藥，尤其是加強干部隊伍建設上，需要鼓勵激勵，增強他們的信心和干勁！”
“你是老組工，在省委組織部工作多年，知道‘強鎮擴權’這個詞不新鮮，從2010年開始，國家編辦聯合6個部委在全國13個省25個鎮展開經濟發達鎮行政體制改革試點工作，我們省落實國家部署，也在全省20個經濟比較發達鎮開展行政管理體制改革試點工作，遺憾的是，我們鎮海沒有鄉鎮入圍。”
“但是這也不能說明我們有短板，恰恰需要我們迎難而上，積極挖掘自身優勢。‘強鎮擴權’這項工作，我們必須乘勢而上，不能裹足不前，要大膽創新，先行先試，打造‘鎮海模式’，努力使這項工作有成效、在全省有位次！”
“推進‘強鎮擴權’這項工作，要在擴大經濟社會管理權限、構建簡約精干的組織架構、推進集中審批服務和綜合行政執法、建立務實高效的用編用人制度、探索適應經濟發達鎮實際的財政管理模式、創新基層服務管理方式上下功夫。我個人建議在4個區每區選擇1個鄉鎮、在4個縣級市每市選擇2個鄉鎮，一共選擇12個鄉鎮開展試點工作，根據試點成效，確定把哪些鄉鎮作為最終的經濟發展鎮，享有副處級編制！”
“在推進這項工作中，無論是在調研論證階段，還是在組織實施階段，如果遇到什么問題，隨時和我溝通，需要爭取上級支持的，我會和德成書記一起到省里鼓與呼！”
“謝謝市長支持！有了您和德成書記作為堅強的后盾，我們一定能順利推進，取得預期成效！”
“好！對于正向激勵機制，就是要強化對‘老實人’的正向激勵。不可否認，通過鎮海前面兩輪反腐工作，我們也發現當前黨員干部中存在少數‘不老實’的人，主要有三種類型：第一種是做人不實，主要表現為口是心非，除了‘長期隱瞞個人重大事項”或“隱瞞不報個人有關事項’外，個別人為了升遷不惜通過造假獲取組織信任，有的多次篡改年齡，有的假造公章等欺騙組織，欺騙群眾，等等。”
“第二種是謀事不實，主要表現為少數干部只顧眼前、不顧長遠，搞竭澤而漁的短期行為；少數干部好高騖遠、脫離實際，只看上邊喜好，造‘典型’、搞‘盆景’、出‘經驗’，熱衷于政績項目，甚至損害群眾利益，等等。”
“第三種是創業不實，主要表現為少數干部安于現狀，當‘太平官’、‘逍遙官’，工作敷衍應付、得過且過；少數干部能力欠缺，工作畏難，自身能力素質不高，又不肯學習；少數干部認為自己能力水平高，對組織上有不切實際的期望，一旦未獲提拔重用，便會產生埋怨情緒，工作消極，等等。”
“市長，您說得太好了，分析總結太到位了。等您有空的時候，請您給我們全市組織系統黨員干部上一課，開拓組工干部的胸襟和視野，提升大家的能力和水平！”
“子健部長過獎了，要講課的話，你們還是請德成書記去吧，我不太合適。哈哈！我接著說了啊！與‘不老實’的人對應的就是‘老實人’，他們有著一個共同的優點，就是‘正’：正義、正派、正直，他們是黨和人民事業的中流砥柱，在各行各業中發揮著舉足輕重的作用。‘老實’這一樸素的品質，既是全體黨員干部的基本遵循，也有利于形成激濁揚清的氛圍。”
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