寒風習習，月照人影。
甘露殿內。
秦懷道向幾位大臣講述他從盧倌處審問得來的消息。
首先是此次叛軍盤踞的地址。
因為不在他們攻打長安的路線上，再者說拿下李泰之后，各地大部皆歸降，大漢立國又未來得及排查未盡的風險，因此錯漏了此地。
為首的李達，正是李唐的遠戚，屬血脈支系末端，被人為隱于世不曾賜封爵位，屬于李泰留下的暗手之一。
此地本只安插五千精騎，平日以山匪面目示人，在盤踞山嶺之后陸續接收散兵游勇，日漸壯大到三萬人馬。
李泰給他們下達的指令，便是摧毀工業城。
至于別的，盧倌因為不是整個計劃的參與者，知道得并不清楚，只是李達在有次酒醉之下，向他透露過些許消息。
那便是，李泰分兵天下，將為數不多的李氏遠戚隱姓埋名，藏于各大州道，以途來日揭竿而起，反攻大漢。
消息說完，各個大臣名面凝重無比。秦懷道目光掃過眾人，神色嚴肅：“各位，依大家之見，此事該如何探查？”
房玄齡搖頭嘆道：“若真隱于世，恐怕不好探查，天下之大，只要對方沒有反意，大漢威加海內，福澤四方，又如何容不下對方？”
房玄齡之策，乃溫水煮蛙，只要對方不反，便可無視，大漢日益強大，再輔以各級新政，長安與地方關系更加緊密，屆時反無可反，分散各地的李氏子弟自然也就成了大漢子民，不需再查。
李靖并不認可此策。
他認為但有反心，皆需一查到底，自古以來皇權不下郡縣，一旦讓對方掌控局面，暗中招兵買馬，大漢動亂，受苦的還是天下百姓。
只是該如何查起，眾人又無法理清頭緒。
若是按部就班抽絲剝繭，不知何時才能完全查完。
又是一陣頭痛。
秦懷道思來想去，無意間想出一條再好不過的計策。
他沉聲說道：“既然諸位愛卿并無兩全之策，朕倒有一法，諸卿且聽。”
幾位重臣側目而視，眼中閃過驚異。
想不到陛下短時間內便有萬全之策，不愧是他們看好的好侄子，好兄弟。
房玄齡拱手拜向秦懷道：“陛下有何良策，但說無妨。”
秦懷道點頭回答：“殿內都是叔叔伯伯和自家兄弟，說來此事也需要大家齊心協力，諸君且聽朕言。”
“朕欲走遍所有州道，大巡天下，以探查敵對叛軍，各位以為如何？”
短短幾句話，眾人便領略到其中深意。
巡視天下，既是照拂百姓之舉，又有逼反之意，試想這些叛軍隱于暗處蓄勢而發，準備做大做強之時敵方皇帝陛下突然騎臉而來，你是動手還是不動手？
此招屬于相當于陽謀。
若是陛下少帶兵馬，示之以弱，對方動手還是不動手？
若是再派兵馬假扮叛軍突然襲擊自己，讓當地叛軍誤以為是自己人出手，他們支援還是不支援？
只要巡視天下，不用探查叛軍，只需要想辦法讓對方主動送上門來，再一舉剿滅，屆時海晏河清，天下大同。
只有一個問題。
“此事不可，陛下的安全如何保證？若真出了事，大漢豈不是再陷亂局？百姓才過上幾天安生日子，可不能再亂。”魏征當即出言反駁如此亂來的想法。
秦懷道解釋道：“并非如此，天下乃是天下人的天下，缺了朕一人若不能正常運轉，那便是朕的失職。”
“房玄齡、李靖、魏征、程咬金、薛仁貴、聽令，朕命你們五人組成國事部，權力與朕相同，依大漢律法行國事，擁有官員任免權、朝會議事權、軍隊部署權等各項權力，治國天下，同時國事部擁有一票否決權，只要五人通過，便能否決朕所做的一切決議。”
“設代表國事部，為國事部下屬機構，從各州道挑選代表前往長安進行國事參議，每任國事部代表任期三年，對任何國事有參議權、投票權、議桉反駁權，任何由代表國事部提議超過五分之一人數者可發起投票，投票超過二分之一者提案可被否決，即使是朕或國事部的提案也不例外！”
“朕要無論是官員還是普通百姓，皆能參與國事，決定國事，天下人歸天下人治，即使沒有朕的存在，大漢也能正常運轉。”
“爾等是否明白？”
下方各臣無一不目瞪口呆。
他們早就見識過秦懷道的離譜操作，即便如此，建立國事部和代表國事部二事，實在太過重大，讓他們不無擔心。
且不說國事部讓他五人主導，那個代表國事部挑選無官職無利益沖突的百姓代表加入議政，怎么聽都風險極大。
房玄齡不愧是民部資深主官，他敏銳看出此制度的危險之處。
那便是滲透。
自古以來朝中黨爭無一不有，黨爭的本質其不是勢力的滲透，你把持吏部，我就把持戶部，你滲透進入兵部，那工部自然會被我收入囊中，各級黨爭皆是如此。
代表國事部若是成立，大家自然會安插自己的人手，屆時局面難看，國事也只能淪為黨爭。
對于秦懷道當然也有解決的方法。
“此事簡單，但凡成為國事代表，不得擁有任何家產，不得有任何背景，同時任職代表國事部三年期間全部居住于國事部特定地址，除各項國事消息之外，不得與外界有任何聯系，直到三年任期過去，再進行財富調查，若有財富暴增者斬立決。”
“如此，便能最大程度解決此類問題。”
秦懷道說的是最大程度解決，便非完全解決。
畢竟這種事即使放在他穿越來前的現代，能解決此矛盾的桉例少之又少，他只要保證大部分人的立場是中立的，就算有少數人混進來又如何？
只是成國國事代表的這些人，恐怕就得失去三年自由，這也沒辦法，肩負的擔子越重，責任也就越大。
在秦懷道堅決的意志下，五人終于勉強同意，至于房遺愛、程處默、羅章和王勝之他要帶著，這幾名靠得住的兄弟一起，他才能放心實施自己的計劃。