轟轟烈烈的青北市創建全國文明城市和創建全國衛生城市活動開始拉開帷幕。
田野親自擔任青北市“創建全國衛生城市、全國文明城市”領導小組組長，常務副市長顧誠、市衛健委主任房之火、市城市管理局局長梁炳坤任副組長，青北市所轄的所有縣區長為組員，提出的口號也頗為激動人心：奮戰200天，全力沖刺全國文明城市、衛生城市！
市長掛帥，青北市上至各部委辦局、下至各社區居委會，上上下下迅速開始行動起來，大有今年不拿下全國文明城和全國衛生城誓不罷休的氣勢.......
青北市創建全國衛生城市、文明城市的重擔，落在了平常就負責管理這座城市的市城市管理局的頭上。
和全國所有地方一樣，青北市城管局職能從寬度到廣度，都呈現出日益膨脹之勢。
小到青北市各城區主次道路、綠化帶及其沿街各住宅小區、商店、超市、賓館、飯店、娛樂等門前場所保潔，小廣告等“牛皮癬”清理，店外店、馬路市場、流動攤點規范管理；城區垃圾中轉中心、垃圾投放點、垃圾桶、果殼箱、公廁管理、城區護欄、隔離欄保潔管理；大到早餐點、戶外廣告、門頭字牌的規劃、審核、城區各主次要道路非機動車、機動車亂停亂放管理；以及城區公交站臺及其附屬設施的保潔、拆除違章建筑、以及環境衛生等等等等.........
權力大的驚人。
幾乎無所不包，無所不管。
這幾年，青北市其他的各級部門都在縮減人員，消腫，獨獨青北市城市管理局，在沒有增加正式編制的情況下，隊伍卻越來越龐大。
青北市城管局定編人數只有495人，但現在青北市城管局所有的人數加起來已經突破3000人，增加的編外那2000多人，梁炳坤給他們取了一個好聽的名字：城管協管隊員。
人一多，素質自然良莠不齊。
有正式編制的，都坐在有空調的辦公室里，風吹不到，雨淋不著，而沖在第一線執勤的，幾乎全是協管。
素質不高，執法水平也就可想而知。
執法時態度粗暴，濫用職權，執法標準不明確，吃拿卡要成了家常便飯。
有青北市民開玩笑說，現在街上的混混和二流子都不見了，搖身一變，穿上制服成了執法者了。
有了創全國文明城和衛生城這把尚方寶劍，青北市城管局更是有恃無恐，那些小攤小販便倒了血霉，只要被城管隊發現了以后，二話不說，抓到什么就是什么，通通往執法車上扔，那場面，和土匪進村有的一拼！
流動攤販、小店業主吃夠了，他們的苦頭，但敢怒不敢言。
如果說有最不受歡迎的執法隊伍評比，估計城管局說第二，都沒人敢說第一......
作為青北市創建全國文明城市和衛生市城領導小組副組長的城管局局長梁炳坤，就琢磨著如何在創建全國文明城市和衛生城市的工作中獨樹一幟，另辟蹊徑呢？
在街上檢查創建全國文明城市和衛生城市工作的梁炳坤冥思苦想。
無意中街上的一塊店招引起了他的注意：
這是一家經營油條豆漿的早餐店，店不大，50平方左右，店鋪上方的店招使用的是那種噴繪而成的塑料布，時間一長，風吹日曬的，店招早已不復當初的靚麗，上面盡是油污和斑駁的小洞，瞪大眼睛也勉強只能認出“夫妻早餐店”幾個字。
整個店招，像塊牛皮蘚那么扎眼，就像這座外表光鮮亮麗的城市的傷疤，或者穿著華麗衣裳的貴婦身上的補丁，顯得極不協調。
梁炳坤不由皺起了眉頭。
他又扭頭看了看四周的店招。
街上的店招在冬日的暖陽下，就像是個萬花筒，更像是街頭上匆匆而過的行人的著裝，五光十色，光怪陸離，有花枝招展的，有青春靚麗的，有千人一面的，當然，也有蓬頭垢面的......
梁炳坤的腦子突然閃現了一個和街頭店面完全不搭的詞：整容。
整容最厲害的當屬韓國。
韓國街頭美女最多，據說都是“整”出來的。
雖然千篇一律，但千篇一律的美，那也是美，總勝過歪瓜裂棗、蓬頭垢面吧？
這時街上的店招，仿佛成了他手下整容刀的杰作，整成啥樣？漸漸在他腦海里成熟起來：要整齊劃一，要統一規范，要高端大氣.......
梁炳坤馬上把自己的想法向市創建全國衛生城市、文明城市領導小組組長，市長田野做了匯報。
田野也在為如何創建全國衛生城市、文明城市而頭疼。
青北市爭創全國文明城市、衛生城市這么多年，從上至下也積累了一定的經驗和教訓，但田野對此有些嗤之以鼻，他嘴上不說，心里甚至認為那些經驗和教訓都是失敗的，自古華山一條路，青北市要想在眾多的城市中脫穎而出，必須有自己的一“新、奇、巧”。
“田市長，我覺得在創建全國文明城和衛生城中，統一和規范全市的店招是個行之有效的辦法，這開創了國內城市的先河，我們青北市也是第一個吃螃蟹的城市。”
梁炳坤為自己想到的這個偉大的創意，而兩眼發光，他興高采烈地向田野建議說。
田野對梁炳坤提出的這個建議格外的贊同，他十分肯定的對梁炳坤說：“炳坤同志，你的這個想法十分有創造性，我認為對提升我市創建全國文明城市和衛生城市是行之有效的舉措！如果我們所有的同志都像你一樣，能夠開動腦筋想辦法，為創建全國文明城市，衛生城市建言獻策，我們清北市的全國文明城市、衛生城市這兩塊牌子，何愁拿不下來？我們市政府馬上開會研究，就統一和規劃全市的店招，出臺一個專門的文件，至于店招的式樣和標準，具體由你們市城管局負責實施。”
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