發生在天樞殿內的事情，除了當事人之外，再無人知曉。
身在龍南郡的顧河川雖然好奇唐澤沒有返回，但很快便也拋諸腦后。
兩個第八境的修行者落網，叫這對于的守護歷練點數再次上漲一大截，當前已經達到四千一百點。
相較于七千點的升級需求，當前已超過一半。
但是接下來，還差的將近三千點該如何籌措，讓張東云有些撓頭。
他殷切希望，西楚、南梁兩大王朝，興兵報復自己。
他們自己來，或者跟東唐王朝合兵一處都行。
但可惜，西楚、南梁兩大王朝，像是全都沒有反應。
就仿佛，唐澤、陸琛和他們完全沒關系。
這讓張東云頗為唐、陸二人抱不平。
老實講，唐澤也就罷了，行走在暗影中的人，真要出了事，官方巴不得跟他甩清關系。
但陸琛不一樣啊，老頭在南梁桃李滿天下，知交到處是。
身為當今梁王老友，他連南梁王宮都隨意近處來著。
你們南梁把老人家丟在這里，說不管就不管，不合適吧？
可惜，南梁與西楚，還真就再沒有人主動前往長安城。
沒派人登門，也沒派人主動來打探消息。
就仿佛，之前什么都沒發生一樣，叫眼巴巴等著他們來報復的張城主，無比失望。
他指示天閑殿，不僅關注東唐內部的動向，也要關注東唐以外其他王朝。
只是天閑殿成立不久，人員框架才剛剛搭好，想要將網絡覆蓋到整個東唐，甚至西楚、南梁兩大王朝，顯然需要長時間的經營。
張東云也知道著急不得，只能先追加大量經費給他們。
長安站穩腳跟后，各項外貌開始自動流動，幾項支柱產業各自發揮作用。
如今雖然不說國庫充裕，但至少能提供一些錢財，讓血影老魔他們去撒幣開路。
有時候錢到位了，很多事情進展就順利不少。
于是隨著時間慢慢推移，一兩個月后，張東云腦海中響起系統提示音：
【情報風聞部門內部框架初步確立，外部網絡初步散開，城主完成建設任務6.1，獲得升級歷練獎勵1000點】
內容讓系統冰冷枯燥的聲音，都變得悅耳不少。
張東云滿意的刷新系統如任務列表：
【建設任務6.2——城池擴大，面積人口激增，請城主進一步構建基層職責部門，加強對領地的掌控和管理】
唔……這個任務看著簡單，實則很有難度啊……張東云心道。
系統所言，倒是沒錯。
眼下長安城負責的范圍，已經非常大。
不算河西、云中等外部受影響的地方，只算系統當前覆蓋的范圍，額已經非常廣闊。
同時，人口激增。
哪怕西北一帶并非東唐原先人口稠密的郡州，現在長安城直接控制范圍內，人口也是龐大數字。
想要有效管理，必須更多人手。
有無敵城系統在，張城主倒是不用擔心皇權不下鄉的問題。
但他可沒精力和興趣，去一個人管這多么人吃喝拉撒。
張城主始終還是想省心省力一些的。
他也需要一個龐大的行政機構。
天樞殿之前內部分割為六院，主要還是停留在中樞上層。
下層脈絡建設，需要進一步拓展，以免頭重腳輕。
要貫徹垂直領導力，甚至一個命令動員到每家每戶，而不是族老鄉賢之流做主。
想有成效，當前社會底層的親族傳統觀念，首先需要改善。
強迫當然可以強迫，但要所有人一起進步，終究還是需要一些手段，需要大量時間。
不過，不管做什么事，總是要邁出第一步的嘛。
張東云一邊思索，一邊投影烏云先生。
然后，他召來大河龍門長老張沖和亭山書院院長萬荔。
張沖、萬荔二人，先前都去了河西郡征戰。
河西全部納入長安掌控之后，他們將接下來的事情交給身邊弟子，本人則趕回長安城。
聽了烏云先生的吩咐后，張沖、萬荔二人齊聲道：“謹遵先生吩咐。”
兩人一起出了天樞殿，都默然不語。
走了片刻后張沖忽然開口：“萬老，怎么看？”
“張長老客氣了，喚老朽萬荔即可。”萬荔言道。
張沖微微一笑：“請萬兄指教。”
“不敢。”萬荔又沉默片刻后，才重新開口：“老朽不知道這是陛下的意思，還是烏云先生的意思，但這件事……”
“此事成功后，天樞殿的掌控力，將深入到這片土地每一個角落。”
張沖接著他的話說下去：“任何人，任何事，從下到上，都再難以動搖長安的統治，如此一來，百姓只好慶幸， 慶幸，陛下不是唐王那樣的昏君、暴君。”
萬荔嘆息：“張兄慎言。”
張沖也嘆氣：“我是在慶幸，然后祈禱陛下的繼任者，能像他老人家一樣賢明。”
萬荔則言道：“只要能國泰民安，便萬事皆好。”
“我也這么想。”張沖言道：“既然差事交給我們大河龍門與亭山書院，那我們就把事情辦妥當。”
他轉頭看向萬荔：“沒有安排寒山派、霹靂宗等地方勢力協助我們，天樞殿的意思很清楚。”
萬荔默默點頭。
寒山派、霹靂宗等門派，和地方上的關系錯綜復雜，盤根錯節。
幾乎可以說，每一個寒山派、霹靂宗的修行者門人，去到鄉間，去到凡人中間，家中必是當地一方豪強。
哪怕先前家里一貧如洗，現在也肯定興旺起來。
在當地，必有利益糾葛。
一大家子橫行鄉里的事，都不少見。
“對百姓有益，那就做。”張沖斷然道。
“是啊。”萬荔點點頭，然后又問道：“對了，不知龍王現下可有消息？”
張沖聞言，神情頓時晦暗幾分：“沒有音訊，唐王當初沒能殺死掌門，但他后來躲入北齊境內后，便沒有消息了，我們大家也不知他身在何方。”
“相信吉人自有天相。”萬荔安慰道。
張沖長嘆一聲：“但愿如此。”
接下來的日子里，長安城內出現大動作。
所謂“大”，并非是說毀天滅地，翻山倒海。
并非高境界的修行者大戰。
而是指波及范圍廣。
系統影響范圍內，足足一百五十七萬平方公里有余的地界，大半個龍北郡加上半個龍南郡土地上所有人，無一可以例外。
許多百姓祖祖輩輩的觀念在被打破。
由天樞殿直接下轄，各個州府，各個鄉鎮都有分支機構。
最末端，直接下到每一個村里。
哪怕龍嶺山脈邊緣散落，一個個人口稀少的小山村都不曾被放過。
村里，突然多了一個叫做“星羅”的機構，有專門辦事人員駐扎。
老百姓最初不理解。
辦事人員的解釋則是，凡是長安城治下，鄉下每個村落，城里每條街道，都是陛下治下的一枚枚星辰。
無數星辰，共同歸屬天樞殿統御管轄。
每顆星辰，每個村落，每個人，都是陛下子民。
陛下的子民，只需遵守陛下制定的規矩，任何人不得違背，任何人也不得僭越。
最初，起了不少風波。
但所有一切，都很快平息。
相較于百姓們生活的改變，這一次更多是在影響他們祖祖輩輩傳承，腦海里根深蒂固的認知。
大明宮中，張東云滿意的看著這一切。
前世藍星上，封建王朝皇權不下鄉的原因有很多，例如信息傳遞成本、生產力低下迫于生存壓力人們自然而然宗族抱團等等……
但這些，在長安城這里都不是問題。
相較而言，湊齊足夠人手，化為星羅，散布到各個村落去，難度反而更大。
人數要求太多，有些地方環境也太久艱苦。
張東云還需要大量的人員梯隊建設。
剛起步時，只能先使用原籍對調等辦法，空降外鄉人，暫時先搭起框架。
后續再不斷提升專業化，提升素養和能力。
寒山派、霹靂宗乃至于其他州府的地方勢力，這次大都很安靜。
事情交給大河龍門、亭山書院負責，其實就是長安高層表明態度。
得到暗示的郭梓、吳瓊頭腦靈活，主動帶領寒山派、霹靂宗門下弟子協助，以求在陛下和烏云先生跟前賺取印象分。
有他們幫手，事情又容易不少。
在鋪建基礎行政網絡的同時，張東云也沒忘了另外一件事。
天烽山掌門黃熹和天工殿的陳玉等人合作，調派大量人手，已經漸漸將兵器廠建立起來，正式投產。
將天烽山眾人從龍南整體遷移到龍北郡，并且花費人力物力從龍南運送鐵礦石，張東云自然不是閑著沒事干。
除了加強兵器廠管控外，他還命大河龍門的商婕，前往北齊王朝地界。
商婕管理長安東市的時候，和北齊王朝一大武道名門冰火谷的長老，建立起交情。
冰火谷，向來同霧天峰、朔風書院齊名。
在北齊之外的名聲，比他們更響亮。
因為冰火谷極為擅長煉制兵刃，其掌握的大片區域內，更有煉器至寶息烽鐵出產。
加入息烽鐵后，冰火谷出產兵刃，聞名四方。
東唐王朝許多兵刃，都是從冰火谷采購。
商婕這趟前往冰火谷，成功幫兵器廠，跟對方談下一筆息烽鐵的長線生意。