要離開政治部的時候，左夢庚被黃宗羲攔住了。
“聽說你來了，正好有個事，要說道說道了。”
左夢庚站定，等著黃宗羲開口。
“目前我軍上下，已經有了四個師的編制。不少人都反應，軍部指揮起來有些困難。而且按照咱們的規劃，平定東江鎮之后，應該會擴編到八個師左右。加上其他的部隊，那可就有十多萬的兵力了。而且你還弄了海軍，編制該怎么算？我覺著，咱們的軍制需要調整。”
這是大事，左夢庚也認真起來。
“那把大家伙都叫過來，咱們商議一番。”
新軍的高層，除了在前線的白小七、茅元儀、左榮、左永外，其余的都聞訊趕了過來。
另外還有侯恂、李邦華等行政高層。
軍隊改制從來都不只是軍隊自身的事，畢竟還涉及到財政問題，行政部門不可能不過問。
“中恒改水師為海軍，似有獨立成軍之意，可有必要？”
一上來，李邦華就問到了最關鍵的問題。
在這個時代，許多人的觀念中，水師都是打下手的，地位不高。
但左夢庚卻鄭重其事地改名為海軍，而且還在膠州灣大肆建設。別的不說，單單花費的錢財，就令陣營上下心驚膽戰。
不搞清楚了海軍的用途，恐怕大家伙是沒辦法心安了。
這件事解釋起來也很容易。
左夢庚讓人搬來地球儀，當場給大家上了一場全球戰略課。
“如今這個時代，全球貿易必須要通過海運。可以說，誰掌握了海洋，誰就掌握了財富，也就掌握了崛起的關鍵。咱們的目光不能只盯著陸地，海洋才是屹立于世界之林的關鍵。能做到這一點要靠什么？當然是強大的海軍。”
說完全球，左夢庚又縮小范圍。
“即便不說全球，單單說遼東的局勢。當初大明與女真人作戰，就曾依靠登萊為后援，效果卓著。要我說，大明并沒有看到海洋的巨大價值。就比如說，你們看，遼東這漫長的海岸線，假如我們有一支強大的海軍，那是不是想打哪里就打哪里？后金需要多少兵馬來防守？”
侯恂并不認可這個觀點。
“海軍再強，亦只能騷擾沿海。屆時敵人讓出海岸，退居內陸，則海軍豈不是無用？”
左夢庚笑了。
“若谷公，誰說海軍就只能打海戰了？我們完全可以組建海軍陸戰隊，進行登陸作戰嘛。通過數量龐大的艦船，一口氣輸送數萬、數十萬大軍登陸，什么仗不能打？”
在座眾人全都懵了。
因為左夢庚描述的場景，完全超出了他們的想象力。
可再看看地圖上那漫長的海岸線，不知為何，又是那么的有誘惑力。
“既然如此，海軍單獨成軍，該與陸軍并列才是。可陸軍這邊如今將星云集，編制成熟，海軍又該如何列項？”
周游提出了一個關鍵的問題。
相比起陸軍，海軍是后起之秀。
一個很大的問題就是，沒有足夠分量的將領坐鎮。
不解決這一點的話，不管何時，海軍在陸軍面前都只能算是弟弟，始終抬不起頭來，也會壓制海軍的發展和成長。
左夢庚深思熟慮了一番，心里有了定計。
“海軍坐鎮之人，我已有了人選。不過他目前正在執行秘密任務，但完成后，我會讓他前去赴任。另外軍官學校最新一批的團級學員，我會挑選部分人等，充實到海軍去。”
他沒有說人選是誰，顯然牽扯到巨大的秘密。
眾人會意，也就沒有追問。
接下來，就是新軍軍制的調整。
經過詳細的研討，軍部取消，升格為統帥部。
遵照大家的意見，左夢庚正式去掉了明朝的參將官銜，而是自認為統帥。
也就是說，今后新軍上下再稱呼他時，將不再是帶有舊式風格的參座，而是統帥。
統帥部下轄政治部、參謀部、后勤部、裝備部、作訓部、工程部、情報部、警備司令部、軍事教育部、陸軍部、海軍部、炮兵部等諸多職能部門。
統帥部最高的決策機構為統帥委員會。
統帥即左夢庚為最高軍事長官，接受全軍上下的效忠，統管所有軍事工作。
其余的各部門的主管將領和各野戰軍主將，都是統帥委員會成員，參與決策。
從今以后，新軍陸軍的決策工作，將由陸軍部負責。
同時，在師一級的作戰單位之上，設立軍級單位。
原新軍第一師、第三師，合并為新軍第一軍。
軍長由左夢庚兼任，副軍長為左榮，政委洪其，參謀長季從華。
谷鋸</span>原新軍第二師、正在籌建的第四師，合并為新軍第二軍。
軍長茅元儀，副軍長左永，政委張忠，參謀長左永。
經過這樣調整，從上到下的指揮體系徹底理順。而且可以開始第三軍的籌建工作，也使得大量的將領得到了提拔。
戰爭年代就是如此，軍官將領的提拔，很多時候都是令人瞠目結舌的。
十幾歲的師長、二十來歲的將軍，比比皆是。
說到底，還是經歷的錘煉機會多，大浪淘沙之下，冒頭比較容易。
這也是為何軍人都喜歡打仗的原因。
軍制改革商討確定后，立刻明發全軍。
至此，新軍的全稱更改為山東新軍。
最高領導機構由原來的軍部變更為統帥部，暫時下轄兩個軍四個師和若干個民兵部隊。
海軍與陸軍并列，雖然暫時還沒有戰斗力，但新軍上下都已經明白了未來數年、數十年乃至上百年的戰略意圖。
就在新軍軍制改革研討完畢后，都沒有等到散會，張振秀和黃宗會聯袂尋來。
“這些時日，我們根據當日中恒的判例還有其他辦案的經歷，對律法進行了一些研究。我們一致認為，應該在我們目前的占領區域內，施行屬于我們自己的律法了。”
自從關寧軍戰敗、新軍接過平叛大旗后，這邊脫離明朝、獨立自主的局面就已經形成了。
今后如何進行管理，必然需要合適的律法進行支撐。
“哈哈哈，那正好，今日大家都在，咱們就研討后確定下來吧。”
黃宗羲有些疑慮。
“如何立法，也要我們這些人參與嗎？”
此言一出，不少人都神情閃爍。
如今高層內部，對于三權分立的概念早已熟稔。
大家都知道，一個政權的建立和統治，其中最最重要的就是立法權。
可以說，誰掌握了這個權力，誰就等于掌握了整個國家。
而他們在座的這些人，已經全都是行政、司法甚至是軍事領域的大佬了。
他們也可以摻和到立法工作當中嗎？
沒有人知道，其實關于立法權的問題，左夢庚私下里早已進行了長時間的思考。
他對于政治，當然不是什么高手。
可好在成百上千年前前后后的見識擺在那兒，加上本身素養不錯。
經過了縝密的思考，左夢庚對于如何建立穩定又良好的國家政權體系，還是有那么一些心得的。
左夢庚知道，不能完全照搬西方國家的三權分立的那一套。
西方的政治制度也不是憑空來的，而是經過了千百年的衍化后，早已被歐洲的人們習以為常。
西方建立起來的近現代政治制度，也不過是在原有的基礎上更進一步罷了。
東方沒有這樣的土壤，他不確信照搬過來，會不會令自己的政權變成第二個北洋。
再一個，左夢庚經過思考后認為，立法權雖然屬于三權分立其中的一個，而且是最重要的一個，但似乎也沒有必要和其他的權力分割的太明顯。
西方的制度下，立法權歸屬于議會，而議會則由議員組成。
這些議員并不參與直接的行政，就只是在議會里彰顯權勢。
表面上看，這樣的方式似乎形成了權力的制衡，但同樣也造成了一個嚴重的問題。
那就是負責立法的人，和實際司法的人、行政的人脫節。
許多時候，議會確立的法案，嚴重違背了現實，會造成不可估量的損失。
其次就是，經過這樣的分割，會導致統治階級內部擁有了足夠的推卸責任的理由。
反正我是立法的，司法和行政不歸我管。
你們沒干好，不是我立法的問題，是你們的問題。
而司法和行政方面也有話講啊。
我們可是嚴格按照你們確立的法案工作的，出了問題，那肯定是你們立法的責任。
最終的結果，肯定會變成人人都是大英公務員，推諉扯皮，人人都沒有責任。
國家搞好搞壞，都不耽擱這些人攫取利益，甚至損害國家利益都毫無負擔。
正是有了這些對或者不對的思考，左夢庚覺得，完全可以在自己的政權內部，建立一種中和的立法制度。
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