張敏愣了愣，差點沒反應過來。
他熟稔工部多年，自然是對于天子的意思明白的很。
無非就是匠戶雇傭制度而已。
這不是什么新鮮的事情，國朝初年的時候，其實就有人曾經提出過。
這種匠戶雇傭制度，并不是指單純的用銀兩來雇傭民間匠戶，為朝廷工作。
它的本質和核心，其實只有一個，那就是允許匠戶繳納銀兩免除徭役。
朝廷則用這些銀兩，從民間雇傭匠人，承擔朝廷所需的營建事務。
這和工部現行的制度有很大的差別。
依照現在的典制，工部只有在接到大規模的營建事務的時候，才會從民間征調部分工匠，用作臨時之用。
但是如果實行這種匠戶雇傭制度，那么也就意味著。
匠戶只需要繳納銀兩，就可以免除徭役，而朝廷所有的營建事務，都要從民間征調匠人。
換而言之，這意味著朝廷失去了對匠戶的控制權。
這種制度的好處，就是更加的靈活便捷。
就比如現在，朝廷大戰之后，需要大批量的工匠負責修建城池，那么就可以進行大規模的征召。
平時不需要這么多工匠的時候，則可以遣散工匠，將銀兩節省下來。
與此同時，大明現行的匠戶制度，雖然將匠戶分布各地，但是依舊十分不便。
要知道，朝廷需要服徭役的地方，大多在縣城或者府城的衙門當中。
普通的匠戶，則是大多都住在鄉下，每逢要服役的時候，就需要來回奔波。
遇到大規模的營建活動，譬如修筑宮殿，營建城池等，甚至還要背井離鄉，輾轉千里服役，甚是不便。
匠戶雇傭制度，可以讓匠戶們不用在來回奔波于各處，可以安心在家中進行自己的工作。
看起來，的確好處頗多！
但是到最后，卻沒有實行。
原因就在于，這種制度有一種巨大的弊端，那就是朝廷對于民間的依賴太重。
匠戶制度，因為人員固定，朝廷可以保證，無論何時，都要一大批工匠隨時可以征召。
但是一旦改成匠戶雇傭制度，那么在匠戶繳納銀兩之后，就只能從民間征召。
匠戶制度是徭役的一種，不容許匠戶們拒絕，朝廷命令一下，無論是奔赴千里，還是如何，都必須遵從。
但是匠戶雇傭制度，則是出于自愿，朝廷花錢雇傭民間匠人干活，也就存在很大的不確定性。
一旦急需用人的時候找不到人，必然會耽擱朝廷的大事。
除此之外，這其中還涉及到方方面面的內容，這其中的利弊，委實難說的很。
張敏感到有些頭疼。
他沒想到，原本開開心心的看著戶部為難，一轉眼就落到了自己的身上。
要知道，工部作為六部的老末，是出了名的臟活累活全包，大小權力沒有。
對于工部來說，實質性的權力有很大一部分，就來自于對匠戶的管轄和調用權。
這要是貿然改動起來，必然會觸及到很多人的利益。
他區區一個侍郎而已，咋就攤上了這么大的事兒……
朱祁鈺看著張敏一臉苦色的樣子，搖了搖頭。
這個張敏，能力是十分出眾的，但是就是缺了幾分勇于擔當的品質。
上進心是有的，但是總是畏縮不前，到了致仕的時候，也沒混上個尚書。
匠戶制度的利弊，朱祁鈺是知道的。
甚至于，他比張敏還要清楚，這件事情會嚴重到什么程度。
匠戶和軍戶，從某種意義上來說，是國家的基礎制度之一。
可以保證國家在動蕩的情況下，仍然能夠正常的運轉。
要是全部改成匠戶雇傭制度，那么一旦朝廷出現戰亂，那么想要拿錢雇傭，也未必能雇得到人。
不過他同樣清楚的是，現行的匠戶制度，太過死板。
匠戶被嚴格的限制的死死的，他們征調權力掌握在地方官員手中，被屢屢加役的情況多的是，即便是正常服役，也要被小吏欺壓。
長此以往，匠戶們怠工、隱冒、逃亡的情況會越來越嚴重。
有此后百年的眼光，朱祁鈺明白，隨著經濟的不斷向前發展，匠戶制度最終是需要改進的，那不如就從現在開始。
想了想，朱祁鈺開口道。
“朕知此事艱難，但國家艱難，更需得力大臣相助，如今工部尚書在外，一時回不得京，工部由你掌事，當盡職盡責，你且放手去做便是。”
“此外，邊境加固所需的材料，工部繼續籌備，邊境各關隘十分重要，不得輕忽，銀兩方面，戶部自會籌措。”
話說到這，張敏要是還不明白，他就白在官場混這么多年了。
天子這擺明了是要重用他啊！
當下，他也顧不上這件事情的艱難了，當下便道。
“皇上放心，臣定當竭盡所能。”
朱祁鈺點了點頭。
這個張敏沒什么大毛病，能力足夠，行事穩重，就是人不夠大膽。
工部如今的尚書石璞在外監軍，朱祁鈺沒有召回，也不打算將其召回。
這場仗打完，他就準備把石璞換掉。
這個人，太善鉆營，實際上的能力卻不足，前世的時候，他治理水災，不聽別人的意見，三次治理三次決口，回朝之后還能振振有詞的辯駁。
能夠做到這個位置，全靠他和王振有牽連，只不過一則他如今不在京師，二來他聰明的很，雖然阿附王振，但是大多都是口頭上的東西，證據半點不會留下。
所以才留他到現在。
但是也就到如今了，匠戶改制一事，如果做得好的話，未必不能成為朝廷的收入來源之一。
要是張敏真能辦成，朱祁鈺也不介意把工部尚書的位置給他。
見張敏明白了自己的意思，朱祁鈺點了點頭，道。
“既然如此，你回頭先將民夫，匠戶，材料所需的銀兩擬個條陳，和戶部商議。”
說罷，便示意張敏可以退去了。
待張敏退出了大殿，朱祁鈺才把目光轉回到了臉色快要皺成一團的沈翼身上。
沈尚書眼瞧著天子這么大包大攬的，張口閉口就是戶部會撥銀的，和戶部商議去吧，銀兩戶部會去籌措的。
他感覺自己有點肝疼！
他是做了什么孽才攤上這么個苦差事喲……
感覺到天子終于注意到了他，沈尚書俯首道。
“皇上容稟，按照您和張侍郎方才所說，征調民夫三萬，工匠八千，再加上建城的材料，臣粗略估算，大約需要五十萬兩左右，若再加上戰后撫恤，賞賜所用的銀兩，國庫恐怕難以支撐，還請皇上三思。”
此處四下無人，沈翼也不用講什么面子不面子的，直接了當的，就開始跟天子哭窮……
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