登基大典對劉承業來說只是一個開始，他忙碌的政務還在后頭。三國鼎立之時各國的法令等一切朝廷治國所用雖說都已經很完善，但到了劉承業這里卻是一件及其頭疼的事情。當年楊武禪位他已經頭疼過一次，如今三國歸一卻還要再大動一次干戈，所謂書同文車同軌。統一不僅是國號上的統一，而是從內到外的做到絕對的統一，這是一個漫長艱難的過程。
首先，在文字上，劉承業廢除了青字和周體字，統一改用盛篆。如此這般青地和周地的百姓雖說需要相當長的一段時間去適應，但這對于整個帝國來說卻是極為有利的。百姓統一使用同一種文字，在一些書面契約上就能做到極大的統一。當然劉承業知道這是一個徐循漸進的過程，所以他并沒有立刻強制百姓進行改變，但是朝廷規定三地的私塾老師對于在私塾就學的學子，一律開始教授盛篆。從泰昌二十年元日起，一切的書面發令，私人與私人之間，私人與朝廷之間，朝廷一切的公文，三地衙門都必須統一使用盛篆。但是百姓之間口頭交流可以仍然使用本地語言，這一點不強制去改變，全靠著百姓自覺自愿去改變，如此做法很大程度上體現了朝廷的寬仁。但實際上百姓們的適應能力是非常強的，當他們想要去看懂彼此之間所簽訂的房契地契以及朝廷所下發的公函這些日常極為重要的文書之時他們會自愿去學習朝廷的官方文字，甚至是語言，這就是劉承業的高明之處，對此群臣都極為嘆服。
在文字上朝廷或者說皇帝沒有要求絕對的統一，但在一樣東西上劉承業卻要求自其登基之日起就要做到絕對的統一，那就是度量衡。度量衡關系到百姓過日子的根本，關系到百姓的買賣情況，這個若是不統一的話從某種程度上來講，大盛帝國對統一大陸的統一就是虛假的。再一個大盛對于商業是極為重視的，商人的地位隨著朝廷法律的改變正在逐漸提高。
統一度量衡對于商人來說是極為重要的，關系道商人的切身利益。你比如說張三和李四做買賣，張三是帝都人士，李四是周地人。張三想用三百斤大米換取李四的四百斤小麥。李四卻說張三的三百斤大米只能換三百斤小麥？原因何在？正因李四用的是周國度量衡。用周國度量衡所算出的結果，那就是三百斤大米等于三百斤小麥，所以說李四并非胡攪蠻纏。
但是若是如此的話，這生意根本無法繼續下去，所以就需要一個統一的絕對的測量方法。既然是大盛帝國統一了東元大陸，那么朝廷在制定一切法度的時候自然要方便大盛原住民，文字采用盛篆體，度量衡自然也采用大盛緣由的度量衡，這也是在人心上的又一次統一。
除了這些之外還有官府法律上的絕對統一，也都使用大盛律取代了周律和青律，這樣官府在審問案情的時候也就方便許多。所有的一切劉承業都已經考慮的極為清楚，只需要按部就班的去實施就好。安劉承業的旨意在帝國大一統的改革中任何人，任何勢力都不能阻攔，否則的話朝廷將會根據情節程度對個人或者是組織進行相應的處罰，并且絕對不會手軟。
柴文所在的清源殿距離劉承業所在的宣政殿非常近，因此按著劉志武的意思督促劉承業早睡早起的任務就交給了柴文。此刻眼看就到子時了，柴文站在窗前望著宣政殿依然亮著的燈光，眉頭不由的皺了起來。張嫣走過來看到自家夫君緊皺的眉頭，不由的掩嘴嬌笑起來。
卻聽張嫣道：“王爺，這不還沒有到子時呢嗎？還有一炷香的功夫呢，再說了你已經連著看了三日了，皇上他不是一直卡著點熄燈嗎？今日多半也是如此，帝國剛剛統一，要做的事情實在是太多了，皇上肯定是忙的焦頭爛額，今兒你不是還被皇上拉著看了一天的折子嗎？”柴文聞言眉頭卻是不由的皺的更緊了幾分，劉承業有多忙他這個安逸王自然是清楚。
想到白日里擺在回廊上那十籮筐的奏章柴文就頭皮發麻，這就是劉承業一天要批閱的奏章，關鍵這還是前一日內閣篩選上來的加急文書，一些不著急的內閣酌情處理。劉承業看到這些奏折的時候神色如常。柴文卻是忍不住說了一句：“這折子是不是多了一些？”
劉承業聞言不由的微微一笑道：“不多，朕剛剛繼位的時候要批閱的折子比這還多呢。”
想到此處柴文不由的苦笑道：“孤也只是到了今日才體會到皇上的勤政，你可知道若是與他相比孤與并肩王執掌青國和周國之時所作所為，那就是地地道道的昏君。他一天批閱的奏章很有可能是孤與并肩王七日所批閱奏折的綜合，這就說明他所關心的東西非常多。”
張嫣原本是一個極其恬靜的女子，喜怒不于色，但是此刻聽了柴文的話這個恬靜的女子美麗的臉卻是一變，驚嘆道：“老天爺，天天如此，這人的身子怎么承受的了？皇上龍體……”
張嫣還沒有說完柴文就打斷了她，搖了搖頭道：“皇上龍體康健，他之所以能夠極為用心的處理如此繁重的政務，還有一個重要的原因那就是咱們的這位皇上很有可能是當今武功第一的絕世高手，內力充沛可以幫其抵擋疲倦！但即便如此孤依然對其非常的嘆服。”
張嫣聞言點了點頭道：“妾身明白王爺的意思，皇上武功高強自然可以抵擋疲倦，但這其中最重要的不說武功也不是內力，而是他那驚人的意志力。這天下間武功高強的人多了，并不是非要天下第一的武功才能做到不知疲倦的去處理一些事情，關鍵是意志力。”
柴文看向張嫣的目光充滿了贊賞，這是個聰明的女人，聰明的讓他驕傲。柴文心里得意，點了點頭道：“愛妃說的不錯，皇上那驚人的意志力才是他最可怕的地方，我想這也是他得到這個天下而孤最終沒能成功的原因。孤現在也有些慶幸，慶幸是他得到了這個天下。或許也只有這樣的明君才能使得東元大陸再上一個臺階，實現大治！路不拾遺夜不閉戶或許在不久的將來便可以實現……”說到此處其卻是話音一轉，冷著臉道：“但是即便如此他也不能壞了規矩，說了子時就寢，讓他子時熄燈已經是本王的底線了。”說罷柴文快步出了大殿。
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