這樣的事情，發生一次就已經夠了，趙術不想再經歷第二次，他心里清楚，每個人都代表著各自的勢力，這個天下，沒有絕對的黑與白。
只要大秦群臣，以及天下黎庶，不違背秦法，不抵觸大秦朝廷，他不介意給天下人一條活路。
他經歷過底層的生活。
所以，趙術更清楚，底層人的生活，到底有多苦，這也是一直以來，他雖然有心改變秦法，卻一直沒有付諸行動的原因。
秦法確實森嚴，但，秦法也是大秦群臣以及大秦勛貴頭頂上，懸掛著的一柄利劍。
在大秦，舉國上下，一體同法。
自商君以來，惠文王堅持法制，一直到昭襄王鐵碑約法，喊出了那句，振奮人心的，王不枉法，法不阿貴。
大秦這些年，因為秦法而處決的，民眾遠遠少于貴族。
在大秦，唯一一個超越了秦法，只有秦王。
但是，秦法是為了穩固統治，所以與秦王利益一致，所以，秦法在一定的程度上，也牽扯著秦王。
“寡人知曉你的心思，但是，大秦現在不當變，有些時候，穩定比什么都重要。”
秦王政抿了一口茶水，朝著趙術意味深長，道：“寡人也清楚，天下萬千黎庶才是國之根本。”
“但是，寡人不能將其喧諸于口，百年來，因為戰功，從庶民一躍而起，成為權貴的人，比比皆是。”
“大秦銳士，是大秦的根基，這一點，你要始終謹記！”
“諾。”
點頭答應一聲，趙術神色復雜，他多少也清楚，秦王政肩頭上的壓力，猶豫了一下，道。
“王上，還是讓長公子，為王上分憂吧！”
“王上對于大秦，意義太過于深遠，末將認為，王上已經保重身體，爭取像昭襄王一樣長壽。”
“這才是對于大秦最大的貢獻。”
聞言，秦王政眼中浮現一抹欣慰，他心里清楚，除了趙高提醒他天黑了，早些休息之外，也就只有趙術，才會說這些話。
當然了，最重要的是，縱然是扶蘇等人有心，也不敢。
心中念頭轉動，秦王政打量了趙術半響，道：“等滅楚之戰結束，然后你踏平諸越，想來以你的戰功，便足以封侯。”
“等戰爭結束，你便替寡人監國，處理政務，然后寡人將全部的精力，要用到盤整華夏之上。”
抿了一口涼茶，趙術笑著搖頭：“王上，這件事，末將不擅長，也不適合來做。”
“況且諸越滅亡，末將需要坐鎮南方，至少也得數年之久，只怕是幫不上王上。”
秦王政眼中浮現一抹肅然，他自然是清楚，南方的重要性，而且，趙術對于南方極為的重視。
沉吟了半響，道：“這件事，視情況而定，只是一旦我軍兼并楚地，征討諸越，到時候天下極大。”
“在這個時候，依舊以咸陽為都，是不是有些偏西了？”
秦王政是一個極為的敏銳的政治建，他自然是清楚，一個都城偏西的壞處。
根本不利于大秦對于南方諸地的掌控，這個時候，他心頭便有一個想法，那便是將天下全部都掌控在王的手中。
聽到秦王政詢問，趙術眼中浮現一抹驚訝，隨即釋然，郡縣制度，顯然不是秦王政一念而出。
必然是秦王政與李斯這對君臣，早早就定下的策略，只是在天下一統之前，群臣都沒有得到風聲。
“王上，咸陽確實有些偏僻，但是，以大秦的情況，不適合遷都。”
“至少在四十年內，兩代中，不能遷都，咸陽才是大秦的腹心之地。”
說到這里，趙術長身而起，登上臺階，站在了巨大的地圖前，語氣肅然，道。
“其實，想要解決王上的擔憂，并非是沒有辦法。”
這一刻，秦王政將腰間的鹿盧劍拔出，遞給趙術，趙術一把接過，提劍指向地圖，道。
“等我大秦掃平天下，到時候，完全可以按照藍田大營一般，設置答應，以鎮中原諸地。”
“在我大秦故土，設立藍田大營，以及京師軍以拱衛咸陽。”
“與楚地，設立秣陵大營，以鎮東海諸越，攻破巴蜀之南，以及百越之地，設立句町大營，以鎮之。”
“至于燕趙韓之地，藍田大營便可以兼顧，無需再設大營，在燕地薊城，改薊城為北平，設立北平大營。”
“以鎮齊地與遼東，萁子朝鮮之地。”
劍鋒轉動，趙術最后落在臨洮之上，道：“若是，有余力，可以在臨洮設置大營，以備將來西征。”
“如此一來，縱然咸陽偏西，也足以讓王上掌控諸地。”
“若是，如此做，與分封何異，一旦軍中大將起了異心，輕易就可以割地自立！”
秦王政眼神凝重，看著趙術，道：“寡人蕩平天下，就是不希望中原大地之上，再生戰亂之苦。”
“我大秦，本身便是文武分離，武人不干政，只負責行軍打仗，大營主將，只有練兵權，沒有調兵權。”
“而且，朝廷掌控著錢糧，自然可以掌控各地大軍，在這個情況下，選擇任職年限。”
“一方主將，一方行政官吏，不能在一個地方任職太久，比如，五年一輪替。”
“如此一來，便可以在最大程度上，減少武將擁兵自重，文吏培植派系的土壤。”
........
趙術在大殿之上，侃侃而談，他心里清楚，除此之外，還需要配套任官回避制度，才能徹底的杜絕這一危險。
當然了，最重要還是要咸陽朝廷的權威不倒，要不然，任何的制度，都會有崩塌的一天。
一想到這里，趙術眼中浮現一抹崢嶸，他心里清楚，有了秦王政作為第一代，他作為第二代，如此兩代下去，足以讓一些制度，成為永策。
聽完趙術的一番話，秦王政眼中浮現一抹精光，朝著趙術，道：“按照你的這個說法，其實我大秦朝廷之上，也完全可以進行年限制度。”
“如此一來，縱然是平庸之主，也輕易不會出現權臣把持朝政！”
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