作為一個偉大的君王，始皇帝自然是清楚，但凡是存在的，對于帝國都有用，軍士農工商只是為了統治的需要。
當初商君制定重本抑末，也只是為了當時的大秦而服務的，畢竟耕戰體系，一者為耕，一者為戰。
只要耕戰齊備，就可以橫行無忌了。
也正是因為重本抑末的過程，秦國變強，成為了大秦，最后席卷天下，并吞八荒，但是，如今時代已經變了，天下已經沒有了其他的國家，只剩下了大秦。
耕戰體系，已經不再適合當下的大秦帝國。
需要有所變革！
但是，始皇帝心里清楚這件事關系到了大秦帝國的方方面面以及根基，不可輕動，他當初想過這件事，在蔡澤擔任大秦丞相的那段時間，他在暗中給與了支持。
但是，毫無疑問失敗了。
重本抑末的國策一旦動蕩，影響不光是商賈，更重要的是農人與勛貴，一百多年來，因為農事與耕戰形成的新的地主階級，早已經成了氣候。
縱然是始皇帝，也不得不慎重。
所以，當贏術提及此事，他敏銳的察覺到贏術想要改變這個狀態。
但是，他也清楚，想要改變這一點，到底有多難。
縱然是他鼎力支持，也是舉步維艱！
“父皇放心，兒臣心中有數，絕對不會亂來！”
贏術喝了一口茶水，意味深長，道：“父皇也清楚，必須要改變，重本抑末已經不適合當下的大秦帝國了！”
“縱然是未來有戰爭，也只是局部戰爭，不至于讓帝國舉國之力，發動國戰！”
“商君的耕戰體系，本身便是為了戰爭而服務的，在孝公時代的秦國，自然是恰逢其時，但是，如今父皇一統天下，耕戰體系已經有些淺薄了，與當下的帝國有些不適應！”
“軍隊，士子，農人，工匠，商賈，他們都是帝國的財富，而不是相應的劃分階級，去打壓！”
“軍隊用來保家衛國，士子牧守郡縣，傳承文化，農人耕田，工匠打造出利器與帝國需要的各種技藝，商賈流通財貨，讓帝國經濟活躍起來！”
“他們每一個都有很重要的作用！”
“父皇也清楚，一場戰爭打下來，最重要的便是糧草，而糧草在某種意義上，便是錢財！”
“同樣的，治理地方也需要大量的錢糧投入！”
“而錢糧，便是與農人以及商賈息息相關，兒臣以為我大秦帝國，不得不重視！”
“嗯！”
這一刻，始皇帝也是點了點頭：“你說的很有道理，但是，任何事情，都需要循序漸進！”
“你也清楚，耕戰體系乃是帝國之根基，百年以來，帝國便是依靠著耕戰體系而強大，進而吞并六國！”
“你想要動耕戰體系，你將直面大秦銳士與農人！”
“此事危重，當三思而后行！”
聞言，贏術眼中掠過一抹精光，點了點頭，道：“父皇，兒臣這樣做，也是大秦銳士！”
“以往以來，大秦銳士之所以勇猛無敵，便是因為二十級軍功爵位制度的封賞，但是，自從大秦帝國一統，帝國注定短時間之內難以動兵戈.......”
“大秦銳士，必須要改革！”
“而且，田地不能只掌握在勛貴的手中，同時大秦帝國上下，包括父皇也要繳納稅收！”
“這將會是很大的一筆錢！”
“甚至于，足以讓帝國的財政在一定程度上富裕起來！”
“如今財政署建立，在統一錢幣的基礎上，當進一步的調整帝國財政，盤活帝國經濟，以方便帝國在未來可以從容的進入治世！”
“要不然，兒臣也不會一直等到張蒼到來，依舊是沒有讓父皇下詔！”
........
始皇帝眼中掠過一抹精光，從贏術說的一些話來看，他就清楚，這一次的改革，必將會牽動帝國黔首之心。
這一年，看似輕松，卻也不輕松。
按照贏術這樣做，光是財政署這一攤子事，都夠大秦朝堂忙碌了。
“趙高，傳詔兩位丞相，以及鄭國，國稅署的人，立即前來章臺宮！”始皇帝起身，走到大殿之上，朝著門廊下的趙高，道。
“諾！”
點頭答應一聲，趙高轉身離去。
望著趙高轉身離去，始皇帝轉頭看向了贏術：“朕全力支持你，你放手去做，若是需要什么支持，直接告訴朕便是！”
“但是，有一點，是底線！”
始皇帝死死地盯著贏術，一字一頓，道：“必須要保證帝國的穩定，亂世我們都經歷過了，你也清楚亂世的殘忍！”
“朕很喜歡你說的那一句話，興，百姓苦，亡，百姓苦。”
“但，總的來說，依舊是亡比興更苦！”
“諾！”
這一刻，贏術種種的點頭，他對于這句話的感悟，遠比始皇帝更甚。
這個時代的人們，沒有經歷過和平，他們才渴望和平，希望遠離亂世，因為他們經歷過亂世，清楚亂世的殘忍與血腥。
而贏術本身便是經歷過和平，經歷過前所未有的盛世，如今又是經歷了戰國亂世，自然比這個時代的人，更為了解和平的來之不易。
這也是贏術為何非要去動大秦的根基，為何一定要提倡為黔首服務。
因為贏術心頭尚有情懷，尚有理想。
要不然，以贏術的手段，縱然是不改變大秦的根基，以及各種制度，就這樣針對性的縫縫補補，也足以讓大秦延續百年之久。
甚至于，讓嬴姓一脈傳承千年之久。
“是啊，這個天下最苦的便是黔首！”
贏術目光流轉，語氣肅然，道：“不管是亂世，還是盛世，只有他們吃得飽，穿的暖，大秦帝國才能萬世長存！”
“只要讓他們明白，當下的好生活是帝國給于他們的，讓他們明事理，然后朝廷官署進行輿論引導，這樣一來，他們便是帝國最堅實的長城！”
“縱然是六國遺族想要從其中引導，他們也會分辨利弊與好壞，沒有了天下黔首追隨，光靠那些六國遺族，以及一些野心家，根本成不了氣候！”
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