“父皇考慮周全，兒臣佩服！”
這一刻，贏術自然是真心實意，他對于始皇帝以及李斯等人，也是感覺到了驚訝。
不愧是這個時代，最為厲害的政治家，他們的政治嗅覺極為的敏銳，他們可以在最短時間判斷出利弊。
甚至于，從能夠從你給出的方案之中，優化出最好的一種選擇。
而舉國推行國考，顯然就是始皇帝等人進行了二次優化。
喝了一口茶水，贏術沉吟半晌，道；“不瞞父皇，理應如此！”
“這個天下，不缺人才，只是帝國缺少人才，也許他們與我們不是同一條心，但，天下攘攘，皆為利往。”
“只要他們入朝為臣，朝廷自然是有的辦法，拿捏他們！”
“現在最需要時間的不是他們，而是我們，而舉行國考便是為了給帝國爭取時間！”
.......
有些事情，贏術沒有往深處說，因為他清楚，舉行國考，不會在當下立即推行，始皇帝已經留下了時間去緩沖。
如今歲首在即，也該是好好的過一個歲首，然后參加新年大朝。
萬事萬物，都要一點一滴來。
這些年，帝國也變化也太大，也該是一步一步緩和著來了，而不是雷厲風行。
至少在調研之時，應當慎重，而不是單刀直入。
聞言，始皇帝也是點了點頭，然后朝著贏術，道：“又是新的一年過去了，馬上歲首了，再舉行一次大朝，也該是結束了。”
“嗯！”
微微頷首，贏術沉聲，道；“父皇，各郡縣畢竟要提交這一年的工作文書，朝當派遣都察府，以及監察御史府，對于各地官吏的成績，進行檢查！”
“與此同時，郡守以上的當進咸陽述職！”
“各大官署，總結這一年的進步與不足，學會總結，然后準備來年大朝！”
........
當下大秦帝國的各項制度，趨向于完善，縱然是遠遠不及后世，但，對于當下的大秦帝國而言，已經足夠的成熟了。
但是，該如何運營，帝國各大官署，以及各大官吏卻有些生疏。
因為畢竟都是第一次。
為此，贏術不得不進行引導。
“嗯！”
始皇帝喝了一口茶水，朝著贏術，道：“將你的想法寫下來，然后遞交給朕，朕看過之后，便下發各大官署。”
“諾！”
“君上，紙筆都準備好了！”
這個時候，趙高將紙筆送過來，交給了贏術。
“有勞！”
朝著趙高點了點頭，贏術提筆書寫，將這些事情，一一記錄下來。
他要協助始皇帝，完善帝國的各項規章制度，在贏術看來，制度的存在，本身便是約束人的。
自然要制定的周密！
許久，贏術將心中想法寫了下來，然后將紙筆放在案頭。
“父皇，兒臣有一個想法，不知道當講不當講？”贏術喝了一口茶水，朝著始皇帝笑著開口。
“趙高，有老黃酒么？”
聞言，趙高抬頭看向了始皇帝，見到始皇帝點頭，趙高恭敬的開口，道：“有，君上稍候！”
“說！”
始皇帝白了贏術一眼：“在朕面前有什么當講不當講的，只要是為了帝國好，只要是為了大秦，都當講！”
“諾！”
沉吟半晌，贏術起身走到了地圖跟前，這個時候，始皇帝也起身跟了上來。
“父皇，這里是南州！”
“距離咸陽終究是太遠了，這并非是好事！”
“兒臣思來想去，還是將南州由帝國直轄為上！”
“而且，當下的帝國各郡縣都存在，當下的制度已經完善，完全沒有必要再行設州！”
“而南州的存在，本身便是一個大問題，州必然是郡之上！”
“所以，由帝國直轄，才是從源頭上解決這一點！”
.......
始皇帝的目光一直在巨大的地圖上，對于這個問題，他也想過。
南州雖然物產豐富，但是，遷徒南州的黔首，大多數都是山東六國的民眾，想要歸心，短時間很難。
而且，一旦南州的州守以及郡尉生出異心，很容易裂土封王。
這件事，他一直想要提醒贏術，但，因為一些緣故，遲遲沒有成行，卻不料，贏術自己看到了這個問題。
“由帝國直轄，好是好，但，其實也改變不了多少！”
“畢竟是遙遠，就算是南州發生任何的事情，朝廷也頗有些鞭長莫及！”
.........
始皇帝有些無奈。
這些都是當下帝國需要面對的事實！
咸陽距離南州太過于遙遠！
而且這個時代，信息傳播不夠及時，除非是長久，以至于數十年的統治，否則很難將南州并入中原。
帝國此刻最強大的輻射，便是楚地，最多便是諸越。
“雖然看似沒有改變，但終究是不一樣了，由帝國直轄，自然不能是父皇親自兼任。”
贏術眼中掠過一抹精光，朝著始皇帝，道：“但是，完全可以讓大秦太子兼任！”
“在南州，可以讓帝國的太子培養心腹，培養勢力，如此一來，太子也不是孤立無援。”
“而且，南州遙遠，縱然是太子雄才大略，徹底的掌控南州，對于帝國中樞也形不成威脅。”
“帝國太子總不至于，放眼整個大秦帝國不要，而只想要在南州列土封疆吧！”
“而且，有了太子在，也可以讓帝國加速對于遷徒的民眾的歸心！”
.......
聽到贏術的侃侃而談，始皇帝嘴角的無奈越發的嚴重：“若是由帝國直轄，兼任州守之人，只有你與小長安亦或者扶蘇！”
“三人之中，小長安年幼，根本沒有能力掌控南州，而扶蘇的性格，以及政治主張，也不適合執掌南州！”
“三人之中，也就是你合適，但是，你需要坐鎮咸陽，協助朕整合帝國，司寇總署，武裝司寇部隊等等的建設，都需要你親自去抓！”
說到這里，始皇帝長嘆一聲，道：“其實，你也清楚，不光是這些，還有學宮，還有各種改革，都需要你協助！”
“縱然是由帝國直轄，只怕也難以解決問題.......”
喝了一口老黃酒，贏術笑著，道；“父皇，南州距離咸陽遙遠，可以作為一個試點！”
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