平州，遼西郡
呂頌梨回到平州之后，首先是貼出招賢榜，招攬各類人才，此事交給陳閱負責。
陳閱因其過目不忘的本領，呂頌梨直接拿他當人力資源管理大師來用。
接著，她便開始搭設新政框架。
大黎的背景和魏晉南北朝時期相仿，在基層管理上，仍舊沿襲漢代的鄉里制度。
漢代的鄉里制度，包括鄉、亭、里三種機構。
鄉一組是縣以下關鍵的地區性行政管理單位，設有有秩、三老和游檄等職位。
有秩又叫嗇夫，是鄉里的主事長官，其需知民善惡、為役先后，知民貧富，為賦多少。有時還會設置鄉佐，作為副手專門掌管稅收。
三老負責教化鄉民。
游檄負責鄉里的治安。
亭是在城池和交通要塞才會設置，亭有亭長、亭佐、亭侯、求盜、亭父等官員。這些人員由縣尉管轄，主要負責追捕盜賊。
而里一級是最基本的管理單元，每里有一百戶人家，設里正。
伍是最基層的住民編制單位，五戶為一伍，每伍設伍長，也叫伍老。
呂頌梨想了想，先在遼東書院增設農學院、工學院、醫學院和軍事學院。
然后再增添村委會和居委會、婦聯，成立衛生院，建立慈幼局，開辦學堂，開辦掃盲班。
這些基層機構的建立，會讓新政和群眾建立更緊密的聯系。
除了衛生院因人手不夠，暫時沒辦法展開之外，其他的，都可以開展。她將昌黎、侯城、房縣、龍城等五個縣劃為第一批試點的縣鎮。
村委會和居委會的成立，可以很大的程度能解放衙門，一些民事糾紛可以通過他們調解來解決，可以有效地節省人力資源。
婦聯也很重要，不管哪里，男女都各占一半呢，還有孩子，應當設有專門解決女性以及孩童問題的衙門。
而且，婦聯和衛生院等的負責人，呂頌梨心里已經有了人選。
這晚，呂頌梨準時回家用晚飯。
等用過飯，侍女們將碗筷撤下去后，呂頌梨才對秦母說道，“娘，我有件事想和您說。”
“什么事啊？”秦母見小兒媳神情嚴肅，心中不免產生了不安，以為是小六出什么事了。
“是這樣的，因為戰亂，平州幽州各地出現了不少失去雙親家人的孩子。我呢，打算以官方的名義在平州和幽州的各郡各成立一個慈幼局。娘，我想讓你負責起遼東郡慈幼局的工作。”
慈幼局即孤兒院。
打仗，傷亡是不可避免的。在這亂世，孤兒更是不鮮見。如果沒有人幫助，他們要在這亂世生存下來太難了。
聞言，秦母松了口氣，不是小六或者其他兒子出事就好。
“這——”秦母遲疑，她想拒絕，這樣的事她沒做過啊。以前在長安時，雖然他們秦府每年都會給長安的慈幼局捐錢捐物，但真沒參與過慈幼局的管理。
可這還是小兒媳第一次想讓她幫忙……
“娘，你不用擔心，府衙會安排人去做相關的工作。您呢，在慈幼局主要起一個監管的任用。如果事情還是很多，可以考慮找一個助手幫您。而且，我娘已經答應負責管理遼西郡慈幼局了。”
秦母聽到親家母都答應了，便道，“那我就試試？”
呂頌梨鼓勵道，“您就試試，肯定沒問題的。”
秦母就喜歡小兒媳從不說喪氣話這一點。
“助手就不需要了，我讓你們二娘幫我。”
“也行。”
“遼東郡慈幼局設在哪里？”
呂頌梨：“侯城！”必須是侯城啊，侯城的富人多，孤兒院這種機構設在那里，才能獲得更多的幫助。
侯城啊，大兒子目前就在侯城練兵，秦母愿意去。
搞定了一個之后，呂頌梨看向正在做女紅的秦二嫂，“二嫂，我也有事情和你說。”
蔡氏停下手中的針線，疑惑地看向她，“六弟妹，有什么事你直說。”
呂頌梨便將平州府府衙打算成立婦女聯合會的計劃和她說了，希望她能出任第一任會長。
蔡氏名喚蔡雪，聽完她六弟妹的話，先是一整個呆滯，回過神來時，連連搖頭，“我？不行不行。”
“二嫂，你性格爽朗，為人務實，公道正派，嚴于律己，我覺得你可以勝任。”
蔡雪被夸得有點臉紅，她有這么好嗎？
“六弟妹，你剛讓娘任職遼西郡慈幼局負責人，現在又讓我出任婦聯會長，人家會說你任人唯親的，不好不好。”
呂頌梨倒不在意。
她之前說過的，不拘一格用人才的。
即使被說任人唯親又怎么樣，至少邁出了第一步不是嗎？
呂頌梨勸她，“這又不是光享受權力不用履行職責。坐上這個位子，是要干活的。公道自在人心，咱們好好干，不用在意別人的話。”
蔡雪是真的心動了，她覺得這是不一樣的生活。她現在在家，就是侍奉婆母、管管孩子、做做針線，這日子一眼就看到頭。
“六弟妹，這活，我沒做過呀。”
“不會就學呀，誰也不是天生就什么都會的。”
聞言，蔡雪也不扭捏了，“那行，六弟妹既然覺得你二嫂可以勝任這工作，那我就試試。”
“這就對了。那二嫂你這兩天好好準備一下，然后就走馬上任吧。”
呂頌梨一下子就安排了家里三個女眷，剩下的三嫂聶云娘和四嫂蘇靜都有點懵。
“三嫂？三嫂？”
聶云娘的手臂被推了推，才回過神。
“怎么走神了？你六弟妹喊你呢。”
呂頌梨朝她招手，“三嫂，過來，我有點事和你說。”
聶云娘走過來，在她對面的空位子坐下了。
王東干水軍是干得不錯，但目前也有短板，信息傳播的方式不夠快，她必須給他補足短板。
她這三嫂不僅會唱戲，還會編戲……
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